ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ООО «Волжский Энергосервис»

Утверждено

Протоколом общего собрания учредителей

ООО «Волжский Энергосервис»

от 25 декабря 2017 г. № 6.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ООО «Волжский Энергосервис»

СОДЕРЖАНИЕ

Общие положения.

1.1. Предмет, цели регулирования и область применения

1.2. Термины и определения

Субъекты деятельности по закупкам
Способы закупок
Планирование закупок
Требования к участникам закупок
Содержание извещения о закупке и документации о закупке

6.1. Содержание извещения о закупке

6.2. Содержание документации о закупке

Организация проведения закупок
Порядок проведения процедур закупки и условия их применения

8.1. Конкурс

8.1.1. Общие положения

8.1.2. Информационное обеспечение

8.1.3. Порядок подачи заявок на участие в одноэтапном конкурсе

8.1.4. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в одноэтапном конкурсе

8.1.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в одноэтапном конкурcе

8.1.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в одноэтапном конкурсе

8.1.7. Заключение контракта (договора) по результатам одноэтапного конкурса

8.1.8. Особенности проведения двухэтапного конкурса

8.2. Особенности проведения аукциона

8.3. Особенности проведения запроса предложений

8.4. Особенности проведения запроса ценовых котировок

8.5. Закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

8.6.Конкурентные переговоры

8.7. Закупка путем участия в процедурах, организованных

продавцами продукции

8.8. Закупки в электронной форме.

Отчет по результатам проведения закупок

Приложения

Общие положения

Предмет, цели регулирования и область применения

Положение о закупках товаров, работ, услуг ООО «Волжский Энергосервис» (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федеральных законов «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», «О защите конкуренции», иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Основными целями данного Положения является своевременное и полное обеспечение потребностей ООО «Волжский Энергосервис» (далее – Предприятие) в товарах, работах, услугах, совершенствование порядка и повышение эффективности размещения заказов.

Настоящее Положение устанавливает единые правила и порядок закупок товаров, работ, услуг (далее – закупок) Предприятием, в целях соблюдения следующих принципов закупок:

— создание условий для своевременного и полного обеспечения потребностей Предприятия в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;

— обеспечение информационной открытости закупок;

— обеспечение равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок;

— обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек Предприятия;

— обеспечение безопасности функционирования опасных производственных объектов Предприятия.

Положение не регулирует отношения, связанные с:

— куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;

— приобретением Предприятием биржевых бумаг на товарной бирже в соответствии с законодательством Российской Федерации о товарных биржах и биржевой торговле;

— осуществлением Предприятием размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с ФЗ РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

— осуществлением отбора аудиторской организации для поведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Предприятия;

— заключением договоров на приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации c обладателями таких прав;

— осуществлением инвестиций в форме вложений в уставной капитал и имущество юридических лиц;

— заключением договоров аренды и приобретения недвижимого имущества;
— благотворительной деятельностью и спонсорством.
Термины и определения

Закупка — совокупность действий, предусмотренных настоящим Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ООО «Волжский Энергосервис» и направленных на своевременное и полное удовлетворение потребностей ООО «Волжский Энергосервис» в товарах, работах и услугах на основе договора с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
Документация о закупке — комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в закупке участником размещения заказа, а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Заказчик – ООО «Волжский Энергосервис» (Предприятие) – юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка.
Закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) — способ размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
Запрос предложений – закупка, не являющаяся торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447 – 449, или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057 ‑ 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила проведения которой регламентируются настоящим Положением. Наилучшей признается заявка на участие в запросе предложений, содержащая лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, представленная участником, наиболее полно соответствующим требованиям документации о запросе предложений. Информация о запросе предложений сообщается неограниченному кругу лиц.
Заявка на участие в закупке – комплект документов, содержащий предложение участника размещения заказа, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке.
Комиссия по закупке — коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для принятия решений по подведению итогов закупки, процедур закупки.
Конкурс — торги, проводимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора. Информация о конкурсе сообщается неограниченному кругу лиц.

Аукцион — торги, проводимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, победителем которых признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта (договора) или, если при поведении аукциона цена контракта (договора) снижена до нуля и аукцион проводится на право заключения контракта (договора), наиболее высокую цену контракта (договора).

Запрос ценовых котировок – способ закупки, победителем которой определяется поставщик, предложивший наименьшую стоимость выполнения контракта (договора).

Закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – способ закупки, при котором контракт (договор) заключается с конкретным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), без рассмотрения конкурирующих предложений.
Лот — часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная Заказчиком по определенным критериям, на которую в соответствии с извещением и документацией о закупке допускается подача отдельной заявки на участие в закупке и заключение договора по ее итогам.

Расчетная цена договора (предмета закупки) – предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, рассчитанная Заказчиком в установленном порядке или определенная Заказчиком по результатам изучения конъюнктуры рынка.
Участник закупки – юридическое или физическое лицо, выразившее заинтересованность в участии в закупке, путем направления Заказчику письменного уведомления о намерении принять участие в закупке.
Участник запроса предложений – участник размещения заказа, представивший Заказчику заявку на участие в запросе предложений в порядке, установленном документацией о закупке.

План закупок – план мероприятий по заключению любых договоров, по результатам проведения закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на планируемый год.
Эксперт — беспристрастное лицо, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями и имеющее соответствующий опыт.
Поставщик — любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, а также объединение этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемые товары.
Подрядчик — любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, а также объединение этих лиц, способное на законных основаниях оказать требуемые услуги, выполнить требуемые работы.

Закупки в электронной форме – закупки, проводимые с использованием электронной площадки. Осуществление закупок в электронной форме является обязательным, если заказчиком закупаются товары, работы, услуги, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
Официальный сайт — одна или совокупность веб-страниц, доступных в интернете через протоколы HTTP/HTTPS, адрес которого определен действующим законодательством Российской Федерации — http://zakupki.gov.ru, и на котором размещается информация об отдельных аспектах осуществления закупочной деятельности Заказчика, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Официальный сайт Заказчика — одна или совокупность веб-страниц, доступных в интернете через протоколы HTTP/HTTPS, на котором, в том числе, размещается информация об осуществлении закупочной деятельности Заказчика.
Конкурентные переговоры: конкурентный способ закупки, при котором Заказчик закупки, после переговоров с достаточным для обеспечения эффективной конкуренции числом участников, заключает договор с одним из них (или несколькими, если это оказалось необходимо).

Субъекты деятельности по закупкам

Комиссия по закупке

Комиссия по закупке создается в целях принятия решений по проведению процедур закупки и подведению итогов по закупке.

Персональный состав и общая численность комиссии по закупке устанавливаются приказом директора Предприятия (Заказчика).

Общая численность комиссии по закупке не может быть менее пяти человек.

Основными функциями комиссии по закупке являются:

— установление победителя по итогам закупки;

— принятие решений о допуске (отказу в допуске) участников закупки к участию в процедурах закупки;

— принятие решений об отклонении заявок всех участников закупки, поданных в целях участия в закупке для нужд Предприятия, в случае принятия Заказчиком решения об отмене процедуры закупки для установления победителя по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

— формирование порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Комиссия по закупке вправе:

— обращаться к специалисту по организации закупки, в целях направления запросов участникам закупки при возникновении необходимости получения от участников закупки разъяснения положений заявок на участие в закупке, поданных такими участниками;

— обращаться к специалисту по организации закупки для предоставления разъяснений по предмету закупки;

— в случае необходимости, обращаться к Заказчику по вопросу привлечения к своей работе экспертов.

Исходя из данных функций комиссии по закупке, члены комиссии обязаны:

— обеспечивать участникам закупки равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупке;

— строго соблюдать требования настоящего Положения и иных локальных нормативных актов Предприятия, связанных с закупками;

— соблюдать сроки, установленные для вынесения решения по итогам закупки и осуществлению процедур закупки.

Осуществление деятельности Комиссии по закупке осуществляется во взаимодействии с руководством Заказчика, специалистом по организации закупки, подразделениями Заказчика, имеющими отношение к закупкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

Заседание комиссии по закупке считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии по закупке принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии по закупке имеет один голос. В случае равенства голосов, решение председателя комиссии по закупке является решающим.

Члены комиссии по закупке несут персональную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение функций комиссии в соответствии с настоящим Положением.

Специалист по организации закупки

Специалист по организации закупки назначается приказом директора Предприятия.

Основными функциями специалиста по организации закупки являются:

— сбор заявок на покупку, исходя из потребностей подразделений Предприятия;

— составление документации о закупке на основании собранных у подразделений Предприятия заявок на покупку;

— определение и согласование с директором Предприятия (Заказчика) способа закупки;

— подготовка и согласование проекта контракта (договора) на закупку;

— размещение на официальном сайте и сайте Предприятия (Заказчика) информации, подлежащей такому размещению на основании Положения;

— организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по закупке;

— взаимодействие с участниками закупки по приему и регистрации документов, необходимых для проведения закупки;

— подготовка разъяснений и изменений документации по закупке;

— ведение реестра контрактов (договоров), заключенных по итогам закупки.

Специалист по организации закупки несет персональную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него функций в соответствии с настоящим Положением.

Структурные подразделения Предприятия (Заказчика)

Структурные подразделения Предприятия, в целях проведения закупок для нужд Предприятия, осуществляют следующие функции:

— формирование потребностей подразделений в товарах, работах и услугах;

— определение начальной цены закупки;

— формирование требований к конкретным закупаемым товарам, работам, услугам;

— осуществление производственного контроля контракта (договора), заключенного по результатам закупок (цена, номенклатура, объем, соблюдение сроков поставки (выполнения, оказания) товаров, работ и услуг), а также подача в течении двух рабочих дней специалисту по организации закупки сведений об изменении цены, объема, номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, сроков исполнения контракта (договора) для размещения сведений на официальном сайте.

Способы закупок

Закупки осуществляются Заказчиком следующими способами:

— конкурс;

— аукцион;

— запрос предложений;

— запрос ценовых котировок;

— закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

— конкурентные переговоры;

— закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции.

В случае отсутствия прямо предусмотренных иными пунктами раздела 8 «Порядок проведения процедур закупки и условия их применения» оснований, закупка любой продукции должна производиться путем проведения открытого конкурса либо запроса предложений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении закупки принимает директор Предприятия. Закупка считается проведенной с даты заключения контракта (договора) на закупку.

Планирование закупок

Планирование закупок Предприятия осуществляется посредством составления годового плана закупок на календарный год (далее – План). Данный План является основанием для осуществления закупок.

Формирование Плана осуществляется Предприятием в соответствии с потребностями в заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также иной информацией, относящейся к закупкам, предоставленной структурными подразделениями Предприятия.

Основными локальными производственными документами, регламентирующими потребности в закупке (включая договоры, планируемые к размещению у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)), являются инвестиционные и производственные программы, графики проведения планово-предупредительных ремонтов объектов Предприятия.
Специалистом по организации закупки у начальников подразделений Предприятия осуществляется сбор заявок на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной календарный год, и далее предоставляется в экономический отдел Предприятия. Специалист по организации закупки взаимодействует со специалистами производственно-технического отдела, главным инженером, юрисконсультом, начальниками подразделений Предприятия по всем техническим и организационным вопросам собранных заявок, при необходимости консультируя специалистов экономического отдела.
Специалисты экономического отдела Предприятия, на основании представленных специалистом по организации закупки заявок, формируют план закупок Предприятия на очередной календарный год с учетом оптимизации лотов, сроков проведения и максимальной цены предмета закупки (при необходимости), который утверждается директором Предприятия. В случае необходимости, директором Предприятия могут быть запрошены дополнительные сведения для формирования плана закупок.

В Плане указываются наименования предметов закупок, лотов, способы закупок и сроки их проведения, наименование Заказчика, иные сведения, необходимые для проведения закупок.

План утверждается директором Предприятия не позднее 1 февраля очередного календарного года.

Дополнения и изменения в План вносятся и утверждаются директором Предприятия ежеквартально, в случае внесения изменений в инвестиционные и производственные программы, график планово-предупредительных ремонтов Предприятия, а также бюджет Предприятия.

Требования к участникам закупок

Настоящим Положением Заказчик устанавливает следующие обязательные требования к участникам закупок:

Соответствие участников закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.
Непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица, и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом, и об открытии конкурсного производства.
Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке.
Отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний финансовый отчетный период (год).
Отсутствие сведений об участниках закупки и их соисполнителях (субподрядчиках) в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.
Наличие у участников закупки соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, профессиональной компетентности для производства (поставки) товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющихся предметом закупки, а также положительной репутации.
Выполнение участниками закупки за последние два года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, работ (услуг) аналогичных работам (услугам), являющихся предметом закупки.

Требования к участникам закупки, а также к привлекаемым ими для исполнения договора соисполнителями (субподрядчиками), установленные Заказчиком, предъявляются в равной мере ко всем участникам закупки и соисполнителям (субподрядчикам), и должны быть указаны в Документации о закупке. Предъявление к участникам закупки и соисполнителям (субподрядчикам) иных требований, кроме установленных Документацией о закупке, не допускается.

При выявлении недостоверных сведений в представленной участником закупки заявке на участие в закупке, несоответствия участника закупки,, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей (субподрядчиков) установленным к участникам закупок, соисполнителям (субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным Документацией о закупке к товарам, работам, услугам, являющихся предметом закупки, Заказчик или Комиссия по закупке отстраняет такого участника размещения заказа от дальнейшего участия в процедурах закупки на любом этапе ее проведения.

Содержание извещения о закупке и документации о закупке

6.1. Содержание извещения о закупке

Извещение о закупке содержит следующие сведения:

— способ закупки (открытый конкурс, запрос предложений, запрос ценовых котировок, закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));

— наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

— предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, объема оказываемых услуг;

— место поставки товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;

— сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

— срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

— место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итого закупки.

6.2. Содержание документации о закупке

Документация о закупке содержит следующие сведения:

— установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

— требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

— требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

— место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

— сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

— форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

— порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

— порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

— требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

— формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

— место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

— критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, согласно настоящему Положению;

— порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, согласно настоящему Положению.

Кроме того, Заказчик закупки при проведении закупки по выбору подрядчиков для производства строительно-монтажных работ и работ по реконструкции и техническому перевооружению на объектах Предприятия, обязан обеспечить включение в документацию о закупке, а также проект договора, заключаемого по результатам проведения закупки, условий страхования рисков при проведении подрядных работ.

Организация проведения закупок

Проведение закупок осуществляется Заказчиком на основании утвержденного Плана закупок на очередной календарный год и документации о закупке.

С целью своевременного и качественного проведения процедур закупки Специалист по закупке, не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты объявления закупки, должен предоставить директору Предприятия и членам Комиссии по закупке полный комплект документов с условиями и требованиями к закупке, включая:

— техническую часть Документации о закупке по предмету закупки (спецификации закупаемых товаров, технические требования и условия выполнения работ, оказания услуг);

— расчет максимальной цены предмета закупки;

— проект контакта (договора), планируемого к заключению по итогам закупки;

— перечень критериев для проведения оценки заявок на участие в закупке;

— результаты изучения конъюнктуры рынка закупаемых товаров, работ и услуг;

— другую информацию, необходимую для подготовки и проведения закупки.

Предоставляемые вышеуказанные документы должны быть составлены в соответствии со следующими требованиями:

— техническая часть Документации о закупке (спецификации закупаемых товаров, технические требования и условия выполнения работ, оказания услуг) должна содержать требования, установленные Заказчиком: к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг; безопасности; функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; размерам, упаковке, отгрузке товара; к результатам работ, услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

В случае, если в технической части Документации о закупке содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в технической части Документации о закупке также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в технической части Документации о закупке содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком;

— проект контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, для включения в состав Документации о закупке, должен содержать все существенные условия, определяемые законодательством; условия, предусмотренные Документацией о закупке, включая требование о предоставлении обеспечений исполнения условий договора и возврата аванса;

— цена контракта (договора), заключаемого по итогам закупок, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Цена контракта (договора) может быть снижена по соглашению сторон без изменения количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения заключенного договора;

— в случае, если до проведения закупки невозможно определить необходимое количество товаров, объем работ, услуг, в проекте контракта (договора) должно быть предусмотрено указание цены единицы товаров, работ и услуг, а также порядок определения по итогам закупки общей стоимости договора на основании стоимости единицы продукции, предложенной участником, представившим Заявку на участие в запросе предложений, закупке, признанную наилучшей;
— расчет максимальной (расчетной) цены предмета закупки должен содержать порядок формирования стоимости товаров работ, услуг; исходные данные, использованные для расчета; согласование расчета (при необходимости).

В целях улучшения конкурентной среды, снижения рисков невыполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств по договору, предмет закупки может разделяться на лоты.

При формировании лотов запрещается искусственное ограничение конкуренции путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом закупки.

Разделение предмета закупки на лоты может осуществляться как на этапе формирования Плана закупок Предприятия, так и на этапе подготовки закупки.

Основанием для начала проведения закупки является приказ директора Предприятия (Заказчика), в котором указывается:

— наименование предмета закупки (в случае лотовой закупки – наименование предмета закупки по каждому лоту);

— способ проведения закупки;

— сроки объявления закупки, окончания приема Заявок на участие в закупке, подведения итогов закупки;

— состав Комиссии по закупке;

— указание о публикации (не публикации) расчетной (максимальной) цены предмета запроса предложений.

Порядок проведения процедур закупки и условия их применения

8.1. Конкурс

8.1.1. Общие положения

Конкурс – конкурентная закупочная процедура, регламентируемая Гражданским Кодексом Российской Федерации, победителем которой признается участник, предложивший наилучшие условия для Заказчика. Если предметом конкурса было право на заключение договора, то после установления победителя конкурса стороны в обязательном порядке должны заключить контракт (договор). Конкурс, проводимый Предприятием, является открытым, без переторжки и предварительного квалификационного отбора. Конкурс может быть одноэтапным и двухэтапным. Двухэтапный конкурс проводится в том случае, если Заказчику необходимо провести переговоры с участниками, чтобы определить наиболее эффективный вариант удовлетворения потребностей Заказчика, а именно при выполнении хотя бы одного из условий:

— в силу сложности товаров, работ, услуг, или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемым товарам, работам, услугам;

— заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.

Конкурс как способ закупки товаров, работ, услуг используется при закупках любых товаров, работ, услуг (за исключением закупки энергоресурсов) на сумму до пятисот тысяч рублей, на основании приказа директора Предприятия (Заказчика).

Открытый одноэтапный конкурс проводится в следующей последовательности:

— определение основных условий, требований и процедур конкурса и издание соответствующего приказа директора Предприятия (Заказчика);

— предварительное уведомление о проведении конкурса (при необходимости);

разработка извещения о проведении конкурса и документации по закупке, их утверждение;

— публикация извещения о проведении конкурса и документации о закупке на официальном сайте, на электронной торговой площадке (при проведении закупки на электронной торговой площадке), на сайте Заказчика (при необходимости) и в иных источниках;

— получение потенциальными участниками документации по закупке;

— разъяснение документации по закупке; изменение документации по закупке (при необходимости); отказ от проведения конкурса (при необходимости) и размещение информации об этом в соответствующих источниках;

— получение конвертов с конкурсными заявками и (или) получение заявок через функционал электронной торговой площадки;

— публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками либо открытие доступа к поступившим заявкам на электронной торговой площадке, размещение протокола на официальном сайте и на электронной торговой площадке (при проведении конкурса на электронной торговой площадке);

— сопоставление и оценка конкурсных заявок, размещение протокола на официальном сайте и на электронной торговой площадке (при проведении конкурса на электронной торговой площадке);

— выбор победителя или признание конкурса несостоявшимся; размещение соответствующего протокола на официальном сайте и на электронной торговой площадке (при условии проведения конкурса на электронной торговой площадке);

— подписание протокола о результатах конкурса с победителем;

— проведение преддоговорных переговоров между Заказчиком и победителем конкурса (при необходимости);

— подписание договора с победителем;

— оформление отчета о проведении конкурса.

На любом этапе, вплоть до подписания договора, комиссия по закупке вправе отстранить участника конкурса при обнаружении:

— факта подачи им недостоверных сведений, существенных для допуска данного участника к конкурсу или установления его места в ранжировке;

— сведений, позволяющих обоснованно отменить ранее принятое решение о допуске;

— документально подтвержденного факта давления таким участником на специалиста по организации закупки, члена комиссии по закупке, эксперта, директора Заказчика;

— наличия иных оснований, прямо предусмотренных документацией по закупке.

8.1.2. Информационное обеспечение

Информация о проведении конкурса (включая извещение о проведении конкурса, документацию о закупке, проект контракта (договора)) размещается Заказчиком на официальном сайте сети Интернет не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Извещение о проведении конкурса, документация о закупке должны быть составлены в соответствии с требованиями, изложенными в разделе

«Содержание извещения о закупке и документации о закупке» настоящего Положения.

Заказчик, после размещения информации о поведении конкурса на официальном сайте, на основании заявления заинтересованных лиц, предоставляет этим лицам в письменной форме документацию о закупке, после внесения ими платы за предоставление документации о закупке, если указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением предоставления документации о закупке в форме электронного документа.

Размер указанной платы не должен превышать суммарных расходов Заказчика на изготовление копии документов и доставку ее заинтересованным лицам, подавшим заявление.

Заказчик, на основании поступившего запроса от участника закупки, предоставляет разъяснения положений документации о закупке. Данные разъяснения предоставляются в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса, если он поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкуре. Далее, в течение двух дней со дня предоставления разъяснения по запросу, данное разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса (без указания его адресата).

В случае, если Заказчиком принято решение о внесение изменений в извещение о проведение конкурса или документацию о закупке, данные изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте сети Интернет не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. Далее, в течение двух дней, указанные изменения направляются всем участникам закупки. Если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Cведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров (работ, услуг), размещаются на официальном сайте ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Заказчик вправе размещать на официальном сайте, при условии технической возможности такого размещения, иную информацию, необходимую для проведения закупки.

Информация, аналогичная размещаемой на официальном сайте, может быть размещена на сайте Заказчика в сроки, указанные в данном разделе Положения.

В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте, размещается Заказчиком на его сайте в сети Интернет с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составит более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

Дополнительно к публикации на официальном сайте и на сайте Заказчика, Заказчик вправе публиковать в любых источниках информационные сообщения о проведении закупки, как в форме копии извещения о проведении закупки, так и выдержек из него. При этом указывается, что сообщение не является первой (официальной) публикацией, и дается ссылка на источник, в котором располагается первая (официальная) публикация.

8.1.3. Порядок подачи заявок на участие в одноэтапном конкурсе

Участник закупки имеется право участвовать в конкурсе после подачи заявки.

Заявка на участие в одноэтапном конкурсе оформляется участником закупки в соответствии с требованиями, указанными в документации о закупке и данном Положении.

Заявка на участие в одноэтапном конкурсе должна содержать:

сведения об участнике закупки:

— наименование участника закупки;

— организационно-правовая форма;

— место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); либо фамилию имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации и фактического проживания (для физического лица); номера контактных телефонов;

— полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о поведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки; копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, либо нотариально заверенную копию данного документа;

— копии учредительных документов (для юридических лиц);

— решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения;

— копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным законодательством и стандартами Российской Федерации;

— предложения о цене единицы продукции, цене договора, иных условиях исполнения договора;

— предложение о потребительских свойствах и качественных характеристиках товаров, работ, услуг;

— копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиями и условиям допуска к участию в конкурсе.

Все листы заявки на участие в одноэтапном конкурсе должны быть пронумерованы и скреплены. Заявка на участие в одноэтапном конкурсе должна содержать опись входящих в нее документов и удостоверена подписью и печатью участника закупки, кроме закупок в электронной форме.

Заявка на участие в одноэтапном конкурсе подается участниками закупки в письменной форме, в запечатанном конверте. На конверте должно быть указано наименование конкурса (лота). Участник закупки вправе не указывать на конверте свое наименование, почтовый адрес (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, адрес (для физического лица).

Каждый конверт с заявкой на участие в одноэтапном конкурсе подлежит регистрации Заказчиком в Журнале регистрации конвертов. Запись регистрации конвертов содержит регистрационный номер заявки, дату, время подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу Заказчика. Запись регистрации заявок в форме электронного документа содержит регистрационный номер заявки, дату, время подачи, электронный адрес отправителя. Подтверждение получение заявки, поданной в форме электронного документа, осуществляется Заказчиком в течение одного рабочего дня с момента получения такой заявки.

Не допускается применение аналоговых подписей (в том силе факсимиле) при оформлении заявки на участие в конкурсе.

Прием заявок на участие в одноэтапном конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в одноэтапном конкурсе, установленного в документации по закупке.

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

8.1.4. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в одноэтапном конкурсе

Вскрытие конвертов с заявками на участие в одноэтапном конкурсе осуществляется комиссией по закупке публично в день, во время и в месте, указанные в документации о закупке.

Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в одноэтапном конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок.

Комиссией по закупке, при вскрытии конвертов с заявками на участие в одноэтапном конкурсе, объявляются и заносятся в протокол сведения о каждом участнике закупки, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в одноэтапном конкурсе.

Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и директором Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в одноэтапном конкурсе, а также рассмотрения, оценки и сопоставления заявок. Далее прокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

Полученные после установленного в документации о закупке срока подачи заявок, конверты с заявками на участие в одноэтапном конкурсе комиссией по закупке не рассматриваются и возвращаются участникам закупки.

8.1.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в одноэтапном конкурсе

Заявки на участие в одноэтапном конкурсе проверяются комиссией по закупке на соответствие требованиям, установленным документацией по закупке.

На основании результатов проверки комиссией по закупке принимается решение о допуске к участию в одноэтапном конкурсе участников закупки, либо об отказе в допуске к участию в одноэтапном конкурсе.

Результаты рассмотрения заявок на участие в одноэтапном конкурсе оформляются составляемым закупочной комиссией протоколом.

Протокол в обязательном порядке должен содержать сведения о каждом участнике закупки, подавшем заявку на участие в одноэтапном конкурсе, решение о допуске участника закупки к участию в одноэтапном конкурсе и о признании его участником одноэтапного конкурса, либо о отказе к допуску участия в одноэтапном конкурсе, с обоснованием данного решения и указанием на требования документации о закупке и данного Положения, которым не соответствует заявка на участие в одноэтапном конкурсе данного участника закупки.

В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в одноэтапном конкурсе, Заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в одноэтапном конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в одноэтапном конкурсе принято решения об отказе в допуске к участию в одноэтапном конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в одноэтапном конкурсе, или о допуске к участию в одноэтапном конкурсе и признанию участником одноэтапного конкурса только одного участника закупки, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если документацией о закупке признается два и более лота, одноэтапный конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в одноэтапном конкурсе в отношении этого лота. При этом, Заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в одноэтапном конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участникам закупки, подавшим заявки на участие в одноэтапном конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня признания одноэтапного конкурса несостоявшимся, за исключением участника закупки, признанного участником одноэтапного конкурса.

В случае, если одноэтапный конкурс признан несостоявшимся, и только один участник закупки, подавший заявку на участие в одноэтапном конкурсе, признан участником одноэтапного конкурса, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект контракта (договора), прилагаемого к документации о закупке. При этом, контракт (договор) заключается в соответствии с требованиями настоящего Положения на условиях и по цене контракта (договора), которые предусмотрены заявкой на участие в одноэтапном конкурсе и документацией о закупке, но цена такого договора (контракта) не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении одноэтапного конкурса.

Контракт (договор) может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте и (или) сайте Заказчика вышеуказанного протокола. При непредоставлении Заказчику таким участником конкурса в установленный срок подписанного контракта (договора), а также обеспечения исполнения контракта (договора) в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта (договора), такой участник одноэтапного конкурса признается уклонившимся от заключения контракта (договора). В случае уклонения такого участника конкурса от уклонения заключения контракта (договора) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в одноэтапном конкурсе, не возвращаются.

8.1.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в одноэтапном конкурсе

Комиссия по закупке осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в одноэтапном конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками одноэтапного конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в одноэтапном конкурсе.

Оценка и сопоставление заявок на участие в одноэтапном конкурсе осуществляются комиссией по закупке в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены документацией по закупке. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в одноэтапном конкурсе, комиссия по закупке должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 722.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в одноэтапном конкурсе комиссией по закупке каждой заявке на участие в одноэтапном конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в одноэтапном конкурсе, содержащих такие условия.

Победителем конкурса признается участник одноэтапного конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в одноэтапном конкурсе которого присвоен первый номер.

Комиссия по закупке ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в одноэтапном конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в одноэтапном конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в одноэтапном конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в одноэтапном конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в одноэтапном конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в одноэтапном конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Кроме того, протокол должен содержать результаты проведения преддоговорных переговоров, если они проведены до подписания протокола о результатах одноэтапного конкурса и возможность их проведения предусмотрена документацией о закупке. Проведение преддоговорных переговоров не должно давать преимущественных условий участия в одноэтапном конкурсе.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке и директором Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю одноэтапного конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в одноэтапном конкурсе, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.

Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, документация о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, и разъяснения комиссии по закупке хранятся Заказчиком не менее чем три года.

8.1.7. Заключение контракта (договора) по результатам одноэтапного конкурса

Заказчик обязан заключить контракт (договор) с участником одноэтапного конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем одноэтапного конкурса, в случаях, предусмотренных федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Контракт (договор) заключается на условиях, указанных в поданной участником одноэтапного конкурса, с которым заключается контракт (договор), заявке на участие в одноэтапном конкурсе и в документации по закупке. При заключении контракта (договора) цена такого контракта (договора) не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого одноэтапного конкурса.

В случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником одноэтапного конкурса, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по договору, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, указанном в документации по закупке.

Расторжение контракта (договора) допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, договором и локальными актами Заказчика.

Процедура заключения контракта (договора) и контроль его исполнения определяется локальными нормативными документами Заказчика.

8.1.8. Особенности проведения двухэтапного конкурса

В основном порядок проведения двухэтапного конкурса соответствует порядку проведения одноэтапного конкурса, за исключением особенностей, указанных в данном подразделе.

На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие технические предложения без указания цены, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным требованиям. Документация по закупке может предусматривать предоставление предварительных смет затрат, но только в качестве справочного материала.

На первом этапе Заказчик не должен требовать обеспечения конкурсной заявки.

В тексте документации по закупке первого этапа, дополнительно к сведениям, указанным в подразделе 6.2. «Содержание документации о закупке» настоящего Положения, должно быть указано, что:

— по результатам первого этапа объявленные предпочтения и требования Заказчика (как в отношении закупаемой продукции, так и участников конкурса), в том числе техническое задание, могут существенно измениться;

— при составлении документации по закупке для второго этапа конкурса Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в документации по закупке первого этапа положения, включая любые требования к закупаемой продукции, а также любые первоначально установленные в этой документации критерии для оценки и сопоставления конкурсных заявок, и вправе дополнить документацию по закупке новыми положениями и критериями;

— участник, не желающий представлять конкурсную заявку на второй этап, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе, не неся за это ответственности перед Заказчиком.

Процедура публичного единовременного вскрытия поступивших на конкурс конвертов на первом этапе может не проводиться.

Заказчик оценивает соответствие участников требованиям конкурса, а также суть предложения на предмет формирования окончательного технического задания и документации по закупке второго этапа. Подача на первом этапе технических предложений, не отвечающих, по мнению комиссии по закупке, целям Заказчика, не может служить основанием для отказа в дальнейшем участии.

На этом этапе Заказчик вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению первоначальной конкурсной заявки. При необходимости переговоров Заказчик рассылает участникам приглашения к переговорам. Если иное не указано в документации по закупке, переговоры ведутся с каждым участником отдельно, результаты их оформляются протоколами с обязательным указанием круга обсуждавшихся вопросов. Протоколы подписываются полномочными представителями сторон.

Заказчик вправе исключить из дальнейших процедур конкурса (как до переговоров, так во время их или после) участников, не соответствующих требованиям конкурса.

По результатам переговоров с участниками первого этапа Заказчик должен подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, окончательное техническое задание и документацию по закупке второго этапа. При составлении документации по закупке на втором этапе могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, работ, услуг, а также любые первоначально установленные критерии для сопоставления и оценки конкурсных заявок. Любые исключения, изменения или дополнения документации по закупке доводятся до сведения участников в составе приглашения представить конкурсные заявки на второй этап, к которому должна прилагаться документация по закупке второго этапа. Эти сведения подлежат размещению на официальном сайте, если имеется техническая возможность такого размещения. При условии отсутствия такой возможности документация по второму этапу должна быть размещена на сайте Заказчика, а если закупка проводится на электронной торговой площадке – на электронной торговой площадке.

К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены комиссией по закупке до участия в этапе и получили адресные приглашения.

На втором этапе конкурса Заказчик предлагает участникам представить окончательные конкурсные заявки с указанием цены — итоговое технико-коммерческое предложение. Таким участникам соответствующее адресное приглашение направляется одновременно. Участник, не желающий представлять конкурсную заявку на второй этап, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.

При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям, Заказчик вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). Он также вправе запросить у любого участника подтверждение соответствия этим требованиям.

Допускается на втором этапе конкурса оценивать поступившие заявки, как по совокупности критериев, так и только по цене. В любом случае, способ оценки доводится до сведения участников предварительно — в документации по закупке первого этапа, окончательно — в документации по закупке второго этапа.

8.2. Особенности проведения аукциона

Аукцион – конкурентная закупочная процедура, регламентируемая Гражданским Кодексом Российской Федерации, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта (договора) или, если при поведении аукциона цена контракта (договора) снижена до нуля и аукцион проводится на право заключения контракта (договора), наиболее высокую цену контракта (договора).

Аукцион как способ закупки товаров, работ, услуг используется при закупках любых товаров, работ, услуг (за исключением закупки энергоресурсов) на сумму, превышающую пятьсот тысяч рублей, на основании приказа директора Предприятия (Заказчика). Аукцион проводится при закупках товаров, работ, услуг, для которых существует функционирующий рынок и относительно которых Заказчиком закупки сформулированы подробные требования в форме технического задания. Заказчик вправе определить перечень товаров, работ, услуг, закупаемых по результатам проведения аукциона.

Аукцион проводится в открытой форме, с использованием бумажных носителей или в электронной форме.

Аукцион может быть только одноэтапным, без проведения предварительного квалификационного отбора.

При проведении аукциона не предусматривается постквалификация, право подачи альтернативных предложений.

Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению аукциона применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.

Аукцион проводится в следующей последовательности:

— определение основных условий, требований аукциона и издание директором Предприятия (Заказчика) приказа о проведении аукциона;

— предварительное уведомление о проведении аукциона (при необходимости);

— разработка извещения о проведении аукциона и документации по закупке, их утверждение;

— публикация извещения о проведении аукциона и документации по закупке на официальном сайте, на электронной торговой площадке (при проведении закупки на электронной торговой площадке), на сайте Заказчика (при необходимости) и в иных источниках;

— получение потенциальными участниками документации по закупке;

— разъяснение документации по закупке; изменение документации по закупке (при необходимости); отказ от проведения аукциона (при необходимости) и размещение информации об этом в соответствующих источниках;

— получение конвертов с аукционными заявками и (или) получение заявок через функционал электронной торговой площадки;

— публичное вскрытие конвертов с аукционными заявками либо открытие поступивших заявок на электронную торговую площадку, размещение протокола на официальном сайте и на электронной торговой площадке (при проведении конкурса на электронной торговой площадке);

— отбор заявок на участие в аукционе; размещение протокола на официальном сайте и на электронной торговой площадке (при проведении аукциона на электронной торговой площадке);

— проведение аукциона; признание аукциона несостоявшимся; размещение на официальном сайте протокола проведения аукциона или протокола о признании аукциона несостоявшимся;

— подписание протокола о результатах аукциона с победителем, размещение протокола на официальном сайте;

— проведение преддоговорных переговоров между Заказчиком и победителем аукциона (при необходимости);

— подписание договора с победителем;

— оформление отчета о проведении аукциона.

Дополнительно к сведениям, установленным в подразделе 6.2. «Содержание документации о закупке», документация о закупке должна содержать сведения о дате, месте, времени и порядке проведения аукциона.

Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе в основном соответствуют требованиям, изложенным в подразделе 8.1.3. «Порядок подачи заявок на участие в одноэтапном конкурсе» и указываются в документации о закупке с учетом положений настоящего подраздела.

Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемым товарам, работам, услугам, которые не могут быть изменены участником закупки.

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

Предложение о цене заявки указывается в письме о подаче оферты. При проведении процедуры вскрытия конвертов с аукционными заявками такая цена, наряду с иными сведениями, перечень которых определяется в документации о закупке, подлежит оглашению.

Проведение процедуры аукциона осуществляется в день, определенный в извещении о проведении аукциона и (или) в документации о закупке. В аукционе могут принимать участие только участники, которые были допущены до участия в нем.

Порядок проведения аукциона осуществляется в соответствии с условиями документации о закупке.

Аукцион проводится путем снижения (может быть выбран один из вариантов):

— каждым участником, допущенным до участия в аукционе, предложенной им в Письме о подаче оферты, стоимости заявки, на «шаг аукциона», размер которого установлен данным подразделом;

— каждым участником аукциона минимальной цены, предложенной каким-либо из участников аукциона, допущенного до участия в процедуре снижения на «шаг аукциона», размер которого установлен данным подразделом.

До начала процедуры Аукциона (процедуры снижения цены Участниками аукциона) комиссия по закупке принимает решение об установлении минимального «шага Аукциона»: в процентах или в денежных средствах (в российских рублях). Комиссия по закупке также определяет максимальный размер «шага Аукциона». Размер минимального «шага аукциона» устанавливается в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (договора), указанной в извещении о проведении аукциона и документации о закупке, и составляет при начальной (максимальной) цены контракта (договора) (цены лота):

— до 1,5 млн. руб. – от 0,5% до 1%;

— от 1,5 млн. руб. до 2,5 млн. руб. – от 0,1% до 0.5%;

— свыше 2,5 млн. руб. – 0,1%.

Размер шага определяется в предлагаемом процентном диапазоне комиссией по закупке самостоятельно. Участник имеет право снизить цену, предлагаемую к снижению на любой кратный размер минимального «шага аукциона». При определении размера «шага» он округляется до рублей (либо до тысяч рублей) по правилам арифметики.

В период с момента начала проведения Аукциона на электронной торговой площадке Участник заявляет цену своего нового предложения по цене, сниженную на «шаг Аукциона», определенного комиссией по закупке.

Снижение начальной (максимальной) цены Договора (цены лота) может производиться Участником поэтапно неограниченное количество раз, до момента окончания аукциона. Изменение цены контракта (договора) (цены лота), предлагаемой Участником аукциона в процессе проведения аукциона, не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки Участника аукциона за исключением документов, на основании которых определялась предлагаемая Участником аукциона цена в Письме о подаче оферты. Прием предложений по уменьшению цены прекращается на электронной торговой площадке в момент окончания аукциона.

Участник аукциона, давший самое низкое предложение о цене и выбранный в качестве победителя аукциона (которому присвоено первое место), а также участник аукциона, которому присвоено второе место как участнику, давшему предпоследнее предложение по цене, обязан в течение одних суток после завершения аукциона дополнительно представить откорректированные с учетом новой цены документы, определяющие его коммерческое предложение с приложением соответствующих файлов. Изменение цены не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки.

Аукцион проводится Аукционистом, который заранее назначается Заказчиком из числа членов комиссии по закупке, в присутствии не менее чем половины членов комиссии по закупке.

Аукцион проводится в присутствии участников аукциона или их законных представителей, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством РФ, в очной форме. Принятие от участников аукциона или их законных представителей ценовых предложений в их отсутствие не допускается.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, путем поднятия которых участник аукциона или его представитель будет выражать свою заинтересованность по заключению договора по предлагаемой Аукционистом цене.

Аукцион начинается в день, час и в месте, указанном в Извещении о проведении аукциона и документации о закупке, с объявления председателем комиссии по закупке или секретарем комиссии по закупке об открытии Аукциона.

Все участники аукциона имеют право вести аудио- или видеозапись всей процедуры аукциона по лоту, в которой участвует данный участник. Участник, желающий вести такую запись, должен в письменной форме подтвердить свое желание на реализацию такого права.

Аукцион начинается с объявления Аукционистом начала аукциона и указания предмета аукциона.

Аукционист объявляет предмет аукциона, предмет контракта (договора) (и название номера лота, если лотов много), начальную (максимальную) цену контракта (договора) (цену лота) в соответствии с Извещением о проведении аукциона и документацией по закупке, минимальную цену договора (цену лота) из всех предложенных участниками аукциона при подаче аукционной заявки и допущенных до участия в процедуре снижения цены; «шаг Аукциона», наименование участников аукциона, законные представители которых явились, и наименования участников аукциона, представители которых не явились, и предлагает участникам аукциона объявлять новые цены, сниженные на «шаг Аукциона».

Участники аукциона могут объявить (заявить) свои предложения по уменьшению цены лота путем поднятия карточек. Поднятие Участником карточки означает подачу им предложения о цене контракта (договора) и отмену всех предыдущих предложений, если они были.

Окончание аукциона фиксируется объявлением Аукциониста.

По завершении аукциона Аукционист объявляет предложенные участниками последнее и предпоследнее предложения по цене и соответствующие номера корточек таких участников.

При проведении аукциона ведется Протокол проведения аукциона, который подписывается секретарем комиссии по закупке, и в котором должны содержаться сведения:.

о месте, дате и времени проведения аукциона;
о наименованиях и адресах, порядковом номере карточки каждого участника аукциона;
о начальной (максимальной) цене контракта (договора) (цене лота);
о цене, относительно которой участники аукциона будут давать предложение о снижении;
все последние минимальные предложения каждого из участников о цене контракта (договора), сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания;
наименование и место нахождения участника, который был признан Победителем аукциона, а также участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта (договора).

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта (договора), а при условии, когда цена снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить контракт (договор), наиболее высокую цену контракта (договора).

Вне зависимости от способа проведения Аукциона, после получения последнего предложения по цене комиссия по закупке может принять решение о проведении повторной процедуры по снижению цены при условии, что на проведение такой процедуры есть время и цена по итогам такой процедуры, по мнению комиссии по закупке, может быть дополнительно снижена.

При принятии решения о проведении процедуры повторного снижения цены комиссия по закупке незамедлительно информирует об этом участников, которые были допущены до участия в аукционе. Лица, не допущенные до участия в аукционе, принимать участие в процедуре повторного снижения цены не имеют права.

При проведении повторной процедуры снижения цены в качестве цены контракта (договора) (цены лота) принимается наименьшая цена, полученная по итогам проведения первоначальной процедуры снижения цены и относительно которой участники аукциона будут давать новые предложения по снижению цены на «шаг аукциона».

В процессе проведения аукциона оформляется протокол аукциона. В протоколе аукциона должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), минимальные предложения о цене договора, сделанные каждым участником аукциона и ранжированные по мере убывания.

По итогам проведения аукциона составляется протокол о результатах аукциона, порядок оформления и подписания которого аналогичен порядку, изложенному в подразделе 8.1.6. «Оценка и сопоставление заявок на участие в одноэтапном конкурсе».

Аукцион в электронной форме проводится с учетом правил, действующих на электронной торговой площадке.

8.3. Особенности проведения запроса предложений

Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447 ‑ 449 части первой и статьями 1057 ‑ 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Запрос предложений – это способ закупки, который может проводиться при закупке продукции, товаров, работ, услуг на сумму, превышающую сто тысяч рублей, при наличии любого из следующих условий:

— Заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции (работ, услуг), определить характеристики и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;

— проведенная ранее процедура торгов не состоялась и договор по итогам торгов не заключен.

Запрос предложений проводится Заказчиком в открытой форме.

Запрос предложений проводится в следующей последовательности:

— определение основных условий, требований и процедур закупки и издание соответствующего приказа директором Предприятия (Заказчика);

— предварительное уведомление о закупке (при необходимости);

— разработка извещения о проведении закупки, документации о закупке, ее утверждение;

— публикация извещения о проведении закупки и документации о закупке на официальном сайте, на электронной торговой площадке (при проведении закупки на электронной торговой площадке), на сайте Заказчика (при необходимости) и в иных источниках;

— получение участниками документации о закупке;

— разъяснение документации о закупке; ее изменение (при необходимости); отказ от проведения закупки и размещение информации об этом в соответствующих источниках;

получение заявок на бумажном носителе и (или) через функционал электронной торговой площадки;

— изучение заявок и проведение переговоров (при необходимости);

— подача окончательных предложений (при необходимости);

— подача документов об участнике в соответствии с требованиями документации о закупке;

— сопоставление и оценка заявок, размещение протокола на официальном сайте и на электронной торговой площадке (при проведении конкурса на электронной торговой площадке);

— выбор наилучшей заявки; размещение соответствующего протокола на официальном сайте или на электронной торговой площадке (при проведении закупки на электронной торговой площадке);

— подписание договора с участником, представившим наилучшую заявку;

— оформление отчета о проведении закупки.

Информация о проведении запроса предложений (в том числе извещение о проведении запроса предложений, документация о запросе предложений, проект договора) размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за пять рабочих дней до установленного в документации о запросе предложений дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений и документацию о запросе предложений срок подачи заявок продлевается Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений срок составлял не менее чем 7 дней.

Порядок составления, оформления, подачи и рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений в основном соответствует требованиям, указанным в соответствующих пунктах раздела 8.1. «Конкурс» настоящего Положения.

Заявка на участие в запросе предложений не содержит сведений о цене контракта (договора), включая сведения о цене единицы товаров, работ, услуг, если об этом указано в документации о проведении запроса предложений. В данном случае критерий оценки заявок «цена контракта (договора)» не используется. Контракт (договор) заключается по начальной цене контракта (договора), указанной в извещении о проведении запроса предложений.

Комиссия по закупке в течение двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, и оценивает такие заявки.

Извещение и документация о проведении запроса предложений в основном соответствуют требованиям, изложенным в разделе 6. «Содержание извещения о закупке и документации о закупке» настоящего Положения.

Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта (договора), и заявке которого присвоен первый номер.

Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, содержание и подписание которого соответствуют требованиям, изложенным в подразделе 8.1.6. «Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе» настоящего Положения.

В случае, если по запросу предложений не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений, или подана только одна заявка на участие в запросе предложений, или по результатам рассмотрения соответствующей требованиям документации о запросе предложений была признана только одна заявка, или по результатам оценки заявок комиссией по закупке не был выбран победитель, запрос предложений признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиями документации о запросе предложений и настоящего Положения, с таким участником закупки заключается контракт (договор) на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

8.4. Особенности проведения запроса ценовых котировок

Запрос ценовых котировок – способ закупки, победителем которой определяется поставщик, предложивший наименьшую стоимость выполнения контракта (договора). Запрос ценовых котировок проводится в открытой форме, при закупках товаров, работ, услуг стоимостью до ста тысяч рублей.

Запрос ценовых котировок не является конкурсом и поэтому не обязывает Заказчика заключить контракт (договор) с победителем данного запроса.

Запрос цен проводится при любом уровне конкурентной среды.

Запрос ценовых котировок проводится в следующей последовательности:

— предварительное уведомление о закупке (при необходимости);

— разработка извещения о проведении закупки, документации о закупке, ее утверждение;

— получение участниками документации о закупке;

получение заявок на бумажном носителе и (или) через функционал электронной торговой площадки;

— подача документов об участнике в соответствии с требованиями документации о закупке;

— подписание договора с участником, представившим наилучшую заявку;

— оформление отчета о проведении закупки.

Извещение о проведении запроса ценовых котировок размещается на официальном сайте не позднее, чем за десять рабочих дней до окончательного срока подачи котировочных заявок участниками закупки.

Кроме цены, Заказчиком устанавливаются четкие требования к предмету закупки, условиям поставки и оплаты, подтверждению соответствия продукции и участников закупки предоставляемым документам.

Порядок составления, оформления, подачи и рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе ценовых котировок в основном соответствует требованиям, указанным в соответствующих пунктах раздела 8.1. «Конкурс» настоящего Положения.

Извещение и документация о проведении запроса ценовых котировок в основном соответствуют требованиям, изложенным в разделе 6. «Содержание извещения о закупке и документации о закупке» настоящего Положения.

В тексте заявки на запрос ценовых котировок должно содержаться указание на то, включены ли в стоимость продукции расходы на ее транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и другие необходимые платежи.

Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается в срок, указанный в закупочной документации. В случае, если после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе ценовых котировок подана только одна заявка, Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на три рабочих дня, и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе ценовых котировок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом, Заказчик может направить запрос ценовых котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. В случае, если не подана ни одна заявка, Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса ценовых котировок. При этом, Заказчик может изменить условия исполнения контракта (договора).

Единственным критерием для определения победителя является наименьшая цена котировочных заявок, при условии соответствия самого предложения и предлагаемой продукции условиям запроса ценовых котировок. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются Протоколом запроса ценовых котировок, содержание и подписание которого должно в целом должно соответствовать требованиям, изложенным в подразделе 8.1.6. «Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе» настоящего Положения. Протокол запроса ценовых котировок подписывается непосредственно после рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня его подписания.

8.5. Закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – способ закупки, при котором контракт (договор) заключается с конкретным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), без рассмотрения конкурирующих предложений. Заказчик вправе размещать заказы на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (далее – Заказ) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:

— при размещении заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

— в случае признания запроса предложений несостоявшимся, при этом договор должен быть заключен на условиях, установленных проектом договора, включенного в состав документации о запросе предложений, на сумму, не превышающую установленную при проведении запроса предложений расчетную (максимальную) цену контракта (договора);

— при размещении заказов на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг);

— при размещении заказа на закупку результатов интеллектуальной деятельности у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, удостоверенным соответствующим правоустанавливающим документом (патентом, свидетельством);

— существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие возникновения чрезвычайных обстоятельств, и проведение иных способов закупки товаров (выполнения работ, оказания услуг) является нецелесообразным, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность закупки, нельзя было предвидеть, и они не явились результатом медлительности со стороны Заказчика.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) проводится в следующей последовательности:

— подготовка пояснительной записки с обоснованием необходимости проведения закупки неконкурентным способом в соответствии с настоящим Положением с обоснованием выбора поставщика (исполнителя, подрядчика). Указывается стоимость товаров, работ, услуг, предлагаемых поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и, если это возможно, сравнение данной цены не менее чем с двумя официально полученными в ответ на запрос Заказчика предложениями иных поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

— при заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в связи с отсутствием конкуренции на рынке товаров, работ, услуг либо невозможности направления запросов потенциальным контрагентам, поставляющим аналогичный товар (выполняющим аналогичные работы, услуги), а также подписании дополнительного соглашения к контракту (договору), заключенному по результатам закупочной процедуры, предусматривающего поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), не предусмотренных заключенным договором, инициатор вынесения вопроса представляет в составе пояснительной записки обоснование цены заключаемого контракта (договора) (дополнительного соглашения), содержащее информацию и (или) расчет, с указанием использованных источников информации о ценах либо иных данных являющихся основанием заявленной цены.

Закупка (размещение заказа) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется путем направления Заказчиком предложения о предмете закупки конкретному поставщику (исполнителю, подрядчику).

8.6. Конкурентные переговоры

Между извещением о проведении закупки и сроком окончания подачи предварительных предложений рекомендуется предусмотреть не менее 15 дней.

Конкурентные переговоры ведутся только самим Заказчиком. Для проведения конкурентных переговоров Заказчик назначает комиссию по закупке в составе не менее трех человек.

Заказчик проводит открытые конкурентные переговоры или закрытые конкурентные переговоры с заранее определенными участниками, число которых достаточно для обеспечения эффективной конкуренции, но в любом случае не менее двух.

Для проведения конкурентных переговоров формируется извещение и документация о проведении конкурентных переговоров, сформированные в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 6. «Содержание извещения о закупке и документации о закупке» настоящего Положения.

В тексте извещения о проведении конкурентных переговоров обязательно указывается, что оно не является Извещением о проведении торгов, не дает никаких прав участникам и не влечет возникновения никаких обязанностей у Заказчика закупки, кроме прямо указанных в таком извещении.

В тексте извещения о проведении конкурентных переговоров может быть указано, что оно является и документацией о конкурентных переговорах; в этом случае отдельно документация о конкурентных переговорах не разрабатывается. На официальном сайте одновременно размещается разработанное таким образом извещение о проведении конкурентных переговорах и проект контракта (договора).

Заказчик рассматривает полученные заявки таким образом, чтобы избежать раскрытия их содержания конкурирующим участникам.

Заказчик проводит последовательные переговоры с участниками в отношении их заявок, при этом:

— переговоры между Заказчиком и участником закупки носят конфиденциальный характер и, за исключением информации, в установленном порядке включаемой в отчеты, содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия другой стороны;

— возможность участвовать в переговорах предоставляется всем участникам, предложения которых не были отклонены.

По результатам переговоров оформляется протокол, подписываемый членами комиссии, присутствовавшими на переговорах, Заказчика закупки и участника закупки, который хранится в отчете по закупке. Также стороны могут вести аудио- или видеозапись данных переговоров, если другая сторона не возражает против этого.

Любые касающиеся переговоров требования, руководящие указания, документы, разъяснения или другая информация, которые сообщаются какому-либо участнику, равным образом сообщаются всем другим участникам переговоров.

Переговоры между Заказчиком и Участником носят конфиденциальный характер и, за исключением информации, в установленном порядке включаемой в отчеты, содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия другой стороны.

После завершения переговоров комиссия по закупке может либо выбрать победителя сразу, либо устанавливает окончательные общие требования к закупаемой продукции и условиям договора, оформляет их в виде документации о закупке и просит всех, продолжающих участвовать в процедурах, представить к определенной дате окончательную Заявку (оферту). С участниками, подавшими наилучшие предложения, проводятся переговоры в описанном выше порядке или сразу выбирается заявка, отвечающая требованиям документации.

Данная процедура может проводиться столько раз, сколько необходимо для выбора победителя, либо до отказа Заказчика от закупки.

8.7. Закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции

По решению директора Предприятия (Заказчика) закупка может производиться путем участия Заказчика в аукционах, конкурсах или иных процедурах, организуемых продавцами продукции (в том числе на электронных торговых площадках). Положительное решение об участии в таких процедурах принимается, если эти процедуры обеспечивают честную и справедливую конкуренцию участников.

Данный способ закупки наиболее эффективен в условиях дефицита товаров, работ, услуг, когда спрос превышает предложение.

Порядок проведения такой закупки определяется ее Организатором.

8.8. Закупки в электронной форме

Закупка, осуществленная любым способом, предусмотренным настоящим Положением, может проводиться в электронной форме, с использованием электронной площадки.

Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

Решение об использовании электронных площадок принимает директор Предприятия, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

Выбор конкретных торговых электронных площадок осуществляют специалист по организации закупки и комиссия по закупке. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются Предприятием после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных площадок.

Все условия проведения закупок с использованием электронных площадок устанавливаются оператором электронной торговой площадки. Выбранные Предприятием в сети Интернет электронные торговые площадки должны соответствовать следующим требованиям:

— оператор торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации;

— электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения процедур, предусмотренным настоящим Положением, а также при наличии технической возможности у оператора, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

— электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене Предприятием, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами;

— обеспечение документооборота между Предприятием, оператором торговой электронной площадки и участником закупок через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме, обеспечения конфиденциальности сведений, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.

Отчет по результатам проведения закупок

Заказчиком по результатам проведения закупок ежемесячно формируется отчет о закупке, который размещается на официальном сайте в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Отчет о закупке в обязательном порядке должен содержать:

— сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

— сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

— сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации.

Отчет о закупке хранится у Заказчика в течение пяти лет со дня исполнения (окончания срока исполнения) контракта (договора), заключенного по итогам закупки.

Ответственным за размещение отчета по закупкам на официальном сайте является специалист по организации закупки.